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给“没有围墙的监狱”上好安全锁

□ 新春走基层 □ 法治日报全媒体记者 王莹 文/图 “这是这个月的集中学习签退表,按照最新的防疫要求,我们对26名社区矫正对象的…

□ 新春走基层

□ 法治日报全媒体记者 王莹 文/图

“这是这个月的集中学习签退表,按照最新的防疫要求,我们对26名社区矫正对象的集中学习分三批进行,并新增加了温度统计栏。”

1月25日一大早,在福建省福州市晋安区王庄司法所内,晋安区人民检察院第三检察部副主任张茜就与同事林长洲、陈晓航开始忙活起来。

抽查定位系统,看看社矫对象有没有违规“越界”;登录福建省社区矫正一体化平台,查查社矫对象有没有按时“打卡”;翻阅集中学习签退表和工作档案,看看司法所的社矫工作是否有疏漏……司法所所长王晓颖和协理员黄素兰则在旁详细解答。

“都说社区矫正是‘没有围墙的监狱’。现在又临近春节,为确保疫情下社矫对象有序安稳过年,我们加强了社区矫正巡回检察工作力度。王庄所是当天的第一站,象园所是第二站。”晋安区检察院第三检察部检察官助理林长洲向《法治日报》记者介绍他们此行的目的。

去年疫情发生后,晋安区检察院找准服务疫情防控切入点,挂牌成立了“社区矫正巡回检察官办公室”,已累计走访、联系及协助司法局参与督导教育社矫对象135人次。而今年1月份还没过完,针对全区社矫工作开展的第二轮巡回检察就已经接近尾声了。

“晋安区是福州城区地域面积最大的一个区,地处城乡接合部,流动人口多,家在外地的社矫对象也多。临近春节,他们的情绪波动也会比较大,脱管、漏管、再犯罪等风险也会增加。”张茜介绍说。

社矫对象苏某是福建泉州人,因犯开设赌场罪于2017年10月10日在王庄司法所入矫,缓刑考验期4年。由于他不能随意离开福州,这两年都是他的爱人带着小孩回老家过年。 “今年不只我回不去了,连我老婆小孩也都回不去了。”当天,在抽查了解社矫对象情况时,苏某向林长洲他们反映说。

“现在疫情有反弹趋势,你一定要遵守社区矫正的相关规定,减少不必要的外出。今年‘十一’黄金周过后你就恢复‘自由身’了,还怕不能回老家过年吗?”林长洲语重心长地说。

苏某点头表示认同。林长洲不放心,又叮嘱道:“一定要听从小区防疫工作人员的规劝,做好各项防护措施,不要和他们起冲突。一旦因此被治安处罚,影响你社矫,那就得不偿失啦!”

谈话结束后,林长洲告诉记者:“虽然对社矫工作进行巡回检察属于我们的‘常规动作’,但在这个关键节点,我们格外要给社矫工作人员和社矫对象‘敲敲警钟’,让大家都保持一个平稳的心态,有序过年。”

王晓颖也及时回应检察官和记者说,在社矫对象入矫前,司法所都会跟他们强调“就地过年,不得随意返乡”这一条“硬杠杠”。“如果不能接受,可以申请变更社矫执行地,比如回户籍所在地。但既然选择在这里服刑,就必须要遵守规定。”

记者了解到,自新冠肺炎疫情发生以来,晋安区检察院督促司法所严格执行社区矫正各项措施、认真落实防疫措施,要求社矫对象严格守法,督促社矫对象做好个人防疫,全区社矫对象无一人出现脱管、漏管现象,无一人感染新冠肺炎。

图为在晋安区王庄司法所内,检察官与社矫对象王某谈话。

在当天抽查走访的社矫对象中,因犯组织、领导传销活动罪被判缓刑两年的社矫对象王某引起了张茜的注意。

王某退休前曾是会计,家境本来不错。但丈夫患癌去世留下了30多万元的债务,婆婆也得了癌症,她自己又因腿疾行动不便,因病返贫。为了挣“快钱”还债,她利用网络“拉人头”,开展传销活动,事发后悔恨不已。

“你在社区服刑期间有什么困难都可以讲出来,能帮忙的我们都会帮。”同为女性,张茜温柔地跟王某谈着心。

“司法所的工作人员对我很照顾了,协理员黄素兰第一次到我家走访就知道了我的困难,在日常公益活动中都会格外关心我,减轻我的工作量。”王某感激地说。

张茜介绍说,在日常监督中,督导员和联络员会将在辖区内发现的确有困难、患重疾的社矫对象上报给检察院。“我们找准法治与扶贫的结合点,通过与当地政府对接、协调司法所及社工等方式,为困难对象提供物资帮助,志愿者也会在日常生活中上门送温暖。”

张茜口中的“督导员”“联络员”“志愿者”,其实就是晋安区检察院在福建省首创的社矫检察“五员”队伍的参与者。

疫情发生以来,晋安检察院践行群众路线,转变传统社矫监督方式,创立由督导员、信息员、联络员、志愿者和心理咨询师组成的“五员”队伍,深入社区了解社矫对象监管情况,倾听社矫对象诉求,积极开展社矫防疫宣传。

“目前,641名队伍成员已经遍及晋安区6个乡镇、3个街道、113个行政村和75个社区,为我们开展社矫检察监督工作提供了第一手资料。”张茜说。

晋安区象园街道综治办主任兼象园司法所所长陈恩健,就是“五员”队伍中的一名“督导员”。

当天的巡回检察中,陈恩健在向检察官反馈近期社矫工作开展情况时,提出了一个新问题:“春节前,我们都会加强对社矫对象的走访工作,但这时候也更容易引起他们的误会。因为我们频繁出入他们家里,很多人不理解,还以为我们是想趁着年底过节敲他们的‘竹杠’呐!”

林长洲思索了一下,回应道:“加强走访工作这是必不可少的。不过在方式方法上,可以针对具体情况有所变通,比如和社区民警一起走访,尽量避免单独入户。”

大家随即对这个问题展开了探讨,并初步确定了“灵活”走访的工作形式,陈恩健也在一条一条认真总结梳理着。

“对于表现好的对象,我们可以着便装走访,保护他们的隐私;对于不太配合的对象,我们可以着正装走访,严格摸排情况;对于家庭困难的对象,我们就带着关爱走访,及时帮扶……”

在“社区五员”的积极配合支持下,今年第二轮的社矫巡回走访也顺利告一段落。

看着一个又一个问题及时被发现又及时被解决,林长洲欣慰地说:“我们虽然和社矫工作人员分工不同,但大家都是朝着一个目标使劲儿,那就是共同把社区矫正工作给做好,为维护社会稳定贡献自己的力量。”

记者手记

在当天的走访过程中,一名社矫对象刘某忍不住哭了,她真诚悔过的眼泪触动了我。

本来只是和丈夫发生了家庭纠纷,她却因为自己的冲动和对法律的无知在家中纵火泄愤,所幸并无人员伤亡。事后,她虽对放火行为懊悔不已,但却逃不过法律的制裁。

社区矫正对象是一个特殊的群体。他们虽然犯了罪,需要服刑,但却身处“没有围墙的监狱”“没有教室的学校”,极易被外界左右,成为影响社会秩序的不稳定因素。

在疫情防控的关键期,在节前保稳定的重要节点,如何才能给这座“没有围墙的监狱”上好安全锁?晋安区检察院第三检察部依托设立在晋安区社区矫正管理局内的“社区矫正巡回检察官办公室”,把握关键节点,定期开展社矫巡回检察工作,并积极调动“社区五员”力量,组建社矫监督“同盟军”,打造社矫监督“第三只眼”,保障社矫工作始终在安全轨道上开展,确保社矫对象能够顺利回归社会。

来源: 法治日报——法制网

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